第一章
總
則
第一條 為加強(qiáng)進(jìn)出境水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理,保證進(jìn)出境水產(chǎn)品的質(zhì)量安全衛(wèi)生,保護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)安全和人體健康,根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于進(jìn)出境水產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱水產(chǎn)品是指供人類食用的水生動(dòng)物(不含活水生動(dòng)物及其繁殖材料,下同)及其制品,包括頭索類、脊椎類、甲殼類、脊皮類、脊索類、軟體類等水生動(dòng)物和藻類等水生植物及其制品。
第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國家質(zhì)檢總局)統(tǒng)一管理全國進(jìn)出境水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)所轄地區(qū)進(jìn)出境水產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。
第二章
進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫
第五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)國家法律、行政法規(guī)和國家質(zhì)檢總局規(guī)定以及我國與輸出國家或者地區(qū)簽訂的雙邊檢驗(yàn)檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求,對(duì)進(jìn)境水產(chǎn)品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫,必要時(shí)組織實(shí)施衛(wèi)生除害處理。
第六條 國家質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)境水產(chǎn)品實(shí)行檢疫審批制度。進(jìn)境水產(chǎn)品的貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在貿(mào)易合同簽訂前辦理檢疫審批手續(xù),取得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。未取得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》的水產(chǎn)品,不得進(jìn)口。
第七條 國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門對(duì)列入《實(shí)施企業(yè)注冊(cè)的進(jìn)口食品目錄》的水產(chǎn)品,實(shí)施國外生產(chǎn)加工企業(yè)注冊(cè)登記制度。列入《實(shí)施企業(yè)注冊(cè)的進(jìn)口食品目錄》的水產(chǎn)品,未獲得的國外生產(chǎn)加工企業(yè)注冊(cè)登記的,不得進(jìn)口。
第八條 國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)需要,派員到輸出國家或者地區(qū)進(jìn)行進(jìn)境水產(chǎn)品預(yù)檢。
第九條 進(jìn)境水產(chǎn)品必須從國家質(zhì)檢總局認(rèn)可的口岸進(jìn)境。
水產(chǎn)品的進(jìn)境口岸應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有與進(jìn)境水產(chǎn)品數(shù)量、規(guī)模相適應(yīng)的存儲(chǔ)庫;存儲(chǔ)庫應(yīng)當(dāng)符合《進(jìn)境水產(chǎn)品存儲(chǔ)庫檢驗(yàn)檢疫要求》(見附件
1),并經(jīng)所在地的直屬檢驗(yàn)檢疫局備案;
(二)口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)具備實(shí)施進(jìn)境水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫的必要專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)施。
第十條 水產(chǎn)品進(jìn)境前或者進(jìn)境時(shí),貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)持進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證、輸出國家或者地區(qū)官方簽發(fā)的檢驗(yàn)檢疫證書正本、原產(chǎn)地證書、貿(mào)易合同、信用證、提單、發(fā)票等相關(guān)單證向進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。對(duì)列入《實(shí)施企業(yè)注冊(cè)的進(jìn)口食品目錄》的水產(chǎn)品,報(bào)檢時(shí)還應(yīng)當(dāng)提供注冊(cè)編號(hào)。
水產(chǎn)品隨附的輸出國家或者地區(qū)官方檢驗(yàn)檢疫證書,應(yīng)當(dāng)符合《進(jìn)境水產(chǎn)品輸出國家或者地區(qū)官方檢驗(yàn)檢疫證書基本要求》(見附件
2)。
第十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)貨主或者其代理人提交的相關(guān)單證進(jìn)行初步審查,符合要求的,正式受理報(bào)檢,并對(duì)《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》審批數(shù)量進(jìn)行核銷。有下列情形之一的,作退回或者銷毀處理:
(一)未依法辦理檢疫審批手續(xù)取得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》或者《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》無效的;
(二)無輸出國家或者地區(qū)官方簽發(fā)的檢驗(yàn)檢疫證書或者檢驗(yàn)檢疫證書不符合要求的;
(三)對(duì)列入《實(shí)施企業(yè)注冊(cè)的進(jìn)口食品目錄》中的水產(chǎn)品,其生產(chǎn)企業(yè)未獲得注冊(cè)登記的。
第十二條 來自疫區(qū)的裝運(yùn)進(jìn)境水產(chǎn)品的運(yùn)輸工具,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下實(shí)施防疫消毒處理;未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可,任何單位或者個(gè)人不得擅自將進(jìn)境水產(chǎn)品卸離運(yùn)輸工具。
第十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列要求對(duì)進(jìn)境水產(chǎn)品實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫,并按照規(guī)定采集或者抽取樣品,供實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)用:
(一)核對(duì)單證并查驗(yàn)貨物;
(二)查驗(yàn)包裝是否符合《進(jìn)境水產(chǎn)品包裝基本要求》(見附件
3);
(三)實(shí)施易滋生植物害蟲的進(jìn)境鹽漬或者干制水產(chǎn)品的植物檢疫。
第十四條 進(jìn)境水產(chǎn)品經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫有下列情形之一的,作退回或者銷毀處理:
(一)貨證不符或者貨物不符合檢驗(yàn)檢疫要求的;
(二)腐敗變質(zhì)或者受有毒有害物質(zhì)污染的;
(三)包裝不符合《進(jìn)境水產(chǎn)品包裝基本要求》的。
第十五條 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫合格的進(jìn)境水產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)運(yùn)往經(jīng)直屬檢驗(yàn)檢疫局備案的水產(chǎn)品存儲(chǔ)庫存放、以備實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),未經(jīng)允許,不得擅自調(diào)離、加工。
第十六條 凡列入國家公布的年度殘留物質(zhì)監(jiān)控計(jì)劃的進(jìn)境水產(chǎn)品,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)除按照規(guī)定完成必要的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)外,還必須按照年度殘留物質(zhì)監(jiān)控計(jì)劃要求進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。
第十七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)樣品進(jìn)行感官、理化、微生物實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),并根據(jù)進(jìn)境水產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)程度確定具體的檢測(cè)項(xiàng)目。
第十八條 進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果,按照簽證管理規(guī)定分別進(jìn)行以下處理:
(一)檢驗(yàn)檢疫合格的,簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》;
(二)檢驗(yàn)檢疫不合格的,簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫處理通知書》,并監(jiān)督作無害化處理或者退回、銷毀。
貨主需要對(duì)外索賠的,可以向進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)簽發(fā)相關(guān)證書。
第三章
出境檢驗(yàn)檢疫
第十九條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)我國法律、行政法規(guī)、國家質(zhì)檢總局規(guī)定和我國與輸入國家或者地區(qū)簽訂的雙邊檢驗(yàn)檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄以及輸入國家或者地區(qū)官方檢驗(yàn)檢疫要求,對(duì)出境水產(chǎn)品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。
第二十條 國家質(zhì)檢總局對(duì)出境水產(chǎn)品實(shí)施殘留物質(zhì)監(jiān)控制度。凡列入國家公布的年度殘留物質(zhì)監(jiān)控計(jì)劃的出境水產(chǎn)品,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)除按照規(guī)定完成必要的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)外,還必須按照年度殘留物質(zhì)監(jiān)控計(jì)劃要求進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。
第二十一條 國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門對(duì)出境水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生注冊(cè)登記制度。未獲得衛(wèi)生注冊(cè)登記的水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),不得生產(chǎn)、加工、存放出境水產(chǎn)品。
第二十二條 輸入國家或者地區(qū)政府主管當(dāng)局對(duì)我國出境水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有注冊(cè)要求的,由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門統(tǒng)一對(duì)外推薦申請(qǐng)國外注冊(cè),并公布獲得國外注冊(cè)的企業(yè)名單。
第二十三條 水產(chǎn)品出境前,貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定向產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。
第二十四條 經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照簽證管理規(guī)定簽發(fā)有關(guān)證單;輸入國家或者地區(qū)對(duì)檢驗(yàn)檢疫證書有明確要求的,按照其要求出具相關(guān)檢驗(yàn)檢疫證書。
經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)不合格通知單,并分別作如下處理:
(一)安全、衛(wèi)生項(xiàng)目不合格的,不準(zhǔn)出境;
(二)其他項(xiàng)目不合格的,允許作技術(shù)處理;經(jīng)技術(shù)處理后,可以重新報(bào)檢。
第二十五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照國家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定,對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的出境水產(chǎn)品加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志或者封識(shí)。
第二十六條 經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫的出境水產(chǎn)品,出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在口岸查驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)貨證不符或者證單內(nèi)容不符合規(guī)定要求的,不予放行。
第二十七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記管理規(guī)定》和《出口水產(chǎn)品加工企業(yè)注冊(cè)衛(wèi)生規(guī)范》及國外相關(guān)規(guī)定,建立對(duì)出口水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)日常監(jiān)督管理制度,對(duì)出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、存放等過程實(shí)施監(jiān)督管理。對(duì)違反監(jiān)督管理要求的養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、存放企業(yè),檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十八條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家質(zhì)檢總局規(guī)定,可以對(duì)出境水產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)裝。
第二十九條 出境水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫有效期為:
(一)冷卻(保鮮)水產(chǎn)品:
2天;
(二)干凍、單凍水產(chǎn)品:
4個(gè)月;
(三)其他水產(chǎn)品:
6個(gè)月。
出境水產(chǎn)品超過檢驗(yàn)檢疫有效期的,必須重新申請(qǐng)報(bào)檢。
第四章
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理
第三十條 國家質(zhì)檢總局按照有關(guān)規(guī)定對(duì)進(jìn)出境水產(chǎn)品實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理制度。
第三十一條 已經(jīng)被采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施或者快速反應(yīng)措施的進(jìn)出境水產(chǎn)品,除執(zhí)行本辦法相關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理的有關(guān)規(guī)定。
第五章
附
則
第三十二條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十三條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自
2002年
12月
10日起施行。原國家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局
1996年
4月
12日公布的《出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)管理規(guī)定》(國檢檢〔
1996〕
82號(hào))同時(shí)廢止。