【發文單位】農業部辦公廳

【發文文號】農辦漁[2010]60號

【簽發時間】2010年6月2日

【印發時間】2010年6月2日

安徽省農業委員會、浙江省海洋與漁業局、農業部東海區漁政局：

　　近期，我部接到有關方面反映，浙江省有幾十艘漁船未經批準在安徽省建造。我部東海區漁政局會同浙江省、安徽省漁業主管部門對此進行了初步調查，結果表明情況基本屬實。為嚴格執行國家法律法規，切實加強漁船管理，確保國家海洋捕撈漁船“雙控”制度的順利實施，現就有關問題緊急通知如下：

　　一、專案調查，堅決制止非法造船行為。浙江省部分人未取得《漁業船網工具指標批準書》到安徽省船舶修造企業、場點建造海洋捕撈漁船，是一起典型的規避國家海洋捕撈漁船“雙控”管理的非法造船案件。這種做法嚴重違反了國家的法律法規和捕撈許可管理制度，沖擊了國家的海洋捕撈漁船“雙控”和漁船安全管理制度。請東海區漁政局立即會同安徽省農業委員會和浙江省海洋與漁業局，以及兩省工商、公安、交通、船舶生產主管等有關部門，成立專案組，對這一非法造船事件進行調查，核實船舶所有人和違法違規情況，并依法從重從速處理，堅決制止非法造船行為。

　　二、高度重視，認真做好非法造船的排查工作。根據《漁業法》、《漁業船舶檢驗條例》和《漁業捕撈許可管理規定》等法律法規規章的規定，建造海洋捕撈漁船必須取得省級以上漁業行政主管部門出具的《漁業船網工具指標批準書》，船舶修造企業必須具有相應的漁業船舶修造資質。請安徽省農業委員會高度重視，組織漁政漁港監督和漁業船舶檢驗機構，對所轄地區的船舶修造企業和場點進行全面、徹底排查，重點排查蕪湖、巢湖和馬鞍山等沿江地市的船舶修造廠、港口碼頭在建漁船和修造企業資質情況，發現問題及時報告專案組一并處理。浙江省海洋與漁業局要主動加強與安徽省農業委員會的溝通聯系，及時通報非法造船和漁船船主等情況信息，共同做好非法造船的排查工作。

　　三、嚴格執法，加大對非法造船行為的查處力度。嚴格按照《漁業法》和《國務院關于對清理、取締“三無”船舶通告的批復》（國函〔1994〕111號）等有關規定，加大對非法造船行為的查處力度。對已開工建造尚未下水漁船，應責令船舶修造企業立即停止施工，嚴格審查《漁業船網工具指標批準書》和漁船修造企業資質的合法有效性，屬非法造船和無資質造船的，船舶檢驗機構不得受理其檢驗，有關機構不得發放船舶證書，漁船不得下水作業；對非法下水作業的，當地漁業部門要堅決予以查扣，按“三無”船舶進行處理。東海區漁政局要會同長江流域漁業主管部門，加大水上執法，特別是長江沿線和入海口的執法檢查力度，防止非法造船入海生產。對非法建造漁船的船舶修造企業，要會同當地有關部門，依據有關法律法規和“國函〔1994〕111號”的規定，根據其違法建造漁船情況，依法進行嚴厲處罰，未經核準非法造船的船廠、場點，要依法予以取締。