4月10日，農(nóng)業(yè)部黨組成員、副部長牛盾出席全國農(nóng)牧漁業(yè)大縣局長輪訓(xùn)第一期漁業(yè)局長班開班式并作主題報告。牛盾在報告中深入分析了漁業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)十七屆五中全會精神要準(zhǔn)確把握的核心要點(diǎn)，系統(tǒng)闡述了在市場經(jīng)濟(jì)條件下如何加快推動現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展，并就當(dāng)前和今后一個時期漁業(yè)部門要抓好的工作做了部署。

　　牛盾指出，改革開放三十多年來，我國漁業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，解決了計劃經(jīng)濟(jì)時期水產(chǎn)品長期短缺的問題，走出了一條有中國特色的漁業(yè)發(fā)展道路，漁業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)地位不斷增強(qiáng)，多功能性日益顯現(xiàn)。但同時也要清醒地看到，極端天氣和自然災(zāi)害對水產(chǎn)品生產(chǎn)影響巨大，漁業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)，漁民科技文化素質(zhì)和教育水平有待提高，漁藥殘留影響水產(chǎn)品質(zhì)量安全，漁民社會保障和產(chǎn)業(yè)損害補(bǔ)償機(jī)制尚不健全，我國漁業(yè)發(fā)展還面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　牛盾強(qiáng)調(diào)，漁業(yè)系統(tǒng)貫徹落實十七屆五中全會精神，主線是轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，從注重數(shù)量規(guī)模向數(shù)量規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、質(zhì)量安全并重轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)保守、相對封閉向?qū)ν忾_放、積極參與國際貿(mào)易和競爭轉(zhuǎn)變，從高度依賴自然資源向環(huán)境友好、資源保護(hù)轉(zhuǎn)變；核心是調(diào)整水產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工和流通貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高漁業(yè)行業(yè)和水產(chǎn)品的競爭力；重點(diǎn)是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和民生建設(shè)，在保證水產(chǎn)品有效供給的同時不斷提高漁民收入，改善漁民生活質(zhì)量；關(guān)鍵是按照“三化同步”的要求，加快推進(jìn)漁民、漁業(yè)和漁區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)。

　　牛盾要求，“十二五”時期，保證水產(chǎn)品有效供給，不斷增加漁民收入，要堅定不移地落實黨在漁區(qū)的基本政策；要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)漁業(yè)集約化、規(guī)模化經(jīng)營；要健全漁業(yè)社會化服務(wù)體系，全方位服務(wù)漁民；要依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，不斷提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力；要堅持多予、少取、放活方針，加大對漁民、漁業(yè)和漁區(qū)的投入和補(bǔ)貼力度；要大力發(fā)展?jié)O區(qū)公益事業(yè)，推進(jìn)漁區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。

　　農(nóng)業(yè)部人事勞動司潘學(xué)峰副司長出席開班式并作動員講話。開班式由農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院黨委書記、院長魏百剛主持。來自北京、山西、內(nèi)蒙古等19個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)漁業(yè)重點(diǎn)縣的漁業(yè)局長以及農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)干部共119人參加培訓(xùn)。